Områden: Andra skatter & avgifter (Tilläggsskatt för företag i stora koncerner)
Datum: 2025-06-19
Dnr: 8-219246-2025
1 Sammanfattning
Vid tillämpning av reglerna om tilläggsskatt anser Skatteverket att lämnade koncernbidrag inte ska påverka beräkningen av den effektiva skattesatsen för svenska koncernenheter. För de fall en asymmetri i behandlingen av koncernbidrag uppkommer vid beräkning av den effektiva skattesatsen måste dock en justering göras. Detta gäller oavsett om sådan asymmetri har sin grund i hur koncernbidraget redovisats eller om den är hänförlig till förekomsten av undantagna inkomster eller undantagna enheter.
Det är den rapporterande koncernenheten som ska visa att koncernbidrag inte har påverkat den effektiva skattesatsen.
Justeringen som görs har bara betydelse för beräkningen av den effektiva skattesatsen för koncernenheterna i Sverige. Vid eventuell fördelning av tilläggsskatt enligt 3 kap. 40 § lagen (2023:875) om tilläggsskatt, TSL, ska fördelningen ske utan att justeringen för asymmetriska effekter av koncernbidraget beaktas.
Detta ställningstagande avser inte tillämpningen enligt 8 kap. TSL.
2 Frågeställning
Frågor har uppkommit om hur koncernbidrag ska hanteras vid tillämpning av reglerna om tilläggsskatt vad gäller asymmetrier kopplat till skattekostnader, undantagna enheter, undantagna inkomster och fördelning av tilläggsskatt.
3 Gällande rätt m.m.
3.1 Lagstiftning
Reglerna om koncernbidrag återfinns i 35 kap. inkomstskattelagen (1999:1229) och möjliggör under vissa förutsättningar en skattemässig utjämning av resultaten för företag som ingår i samma koncern. Syftet är att den sammantagna skattebelastningen för koncernen inte ska vara större än om koncernens verksamhet hade bedrivits av ett enda företag. Koncernbidrag är en ren inkomstskatterättslig reglering som innebär att givande företag inom koncernen gör en värdeöverföring till mottagande företag i koncernen. Givaren gör avdrag för bidraget samtidigt som mottagaren tar upp bidraget till beskattning.
Regler för hur koncernenheterna ska beräkna justerad skattekostnad finns i 3 kap. 23-29 §§ TSL.
Av 3 kap. 40 § TSL framgår att tilläggsskattebeloppet ska fördelas mellan koncernenheterna i staten utifrån hur stor andel enhetens justerade vinst är av den justerade vinsten för samtliga koncernenheter som har justerad vinst och hör hemma i den staten. Ingen del av tilläggsskattebeloppet ska fördelas till koncernenheter som har justerad förlust.
Av 1 kap. 5 § TSL framgår att vissa enheter såsom exempelvis investeringsenheter för pensioner är undantagna från TSL. I TSL undantas även vissa inkomster vid beräkningen av en koncernenhets justerade resultat. Detta gäller exempelvis för inkomster hänförliga till internationell sjöfartsverksamhet (5 kap. 15 § TSL).
3.2 Förarbeten
Kompletteringar till bestämmelserna om tilläggsskatt för företag i stora koncerner (prop. 2024/25:7)
Av förarbetena framgår att en av de grundläggande principerna för systemet med tilläggsskatt bygger på en koncernmässig syn på jurisdiktionsnivå på så sätt att de sammanlagda skattekostnaderna i en stat jämförs med de sammanlagda vinsterna och förlusterna inom den staten (”jurisdictional blending”). Tilläggsskattebeloppet beräknas alltså för alla koncernenheter i en stat som om de vore ett enda företag, för att sedan fördelas mellan dessa (prop. 2024/25:7 s. 90).
Lagstiftaren konstaterar i förarbetena till TSL att varken modellreglerna eller direktivet innehåller några uttryckliga regler om koncernbidrag. Koncernbidrag måste därför hanteras utifrån de allmänna reglerna i modellreglerna och direktivet. I detta sammanhang måste även de allmänna principer som systemet bygger på beaktas (prop. 2024/25:7 s. 90). Koncernbidrag ska behandlas enligt den ekonomiska innebörden av transaktionen, vilket innebär att de behandlas som utdelning eller som kapitaltillskott (prop. 2024/25:7 s. 88). Vidare ska koncernbidragen inte ha någon påverkan på det sammanlagda justerade resultatet för koncernenheterna i Sverige (prop. 2024/25:7 s. 90). Vad gäller undantagen sjöfartsinkomst framgår av förarbetena att koncernbidragen ska hanteras enligt sin ekonomiska innebörd och att någon ytterligare reglering inte är nödvändig (prop. 2024/25:7 s. 90).
I förarbetena har det påpekats att ett företag som lämnar koncernbidrag för att täcka en förlust som uppkommit under tidigare år kommer att sänka sin skattekostnad med 20,6 procent samtidigt som det mottagande bolagets uppskjutna skattefordran bara minskar med 15 procent. Lagstiftaren konstaterar att detta är en naturlig konsekvens av att uppskjutna skatteskulder och skattefordringar bara får beaktas med hänsyn till en skattesats på 15 procent (prop. 2023/24:32 s. 224).
4 Bedömning
4.1 Övergripande principer
Reglerna om tilläggsskatt saknar uttryckliga regler om koncernbidrag. Lagstiftaren har slagit fast att koncernbidragen inte ska ha någon påverkan på det sammanlagda justerade resultatet för koncernenheterna i Sverige. Vidare har lagstiftaren konstaterat att en hantering av koncernbidrag måste ske utifrån principen om jurisdictional blending på så vis att det är de sammanlagda skattekostnaderna i en stat som jämförs med de sammanlagda vinsterna och förlusterna inom den staten samt att tilläggsskattebeloppet beräknas för alla koncernenheter i en stat som om de vore ett enda företag (prop. 2024/25:7 s. 90).
Skatteverket anser att lagstiftarens uttalanden måste förstås som om resultatutjämning inom Sverige varigenom en skattepliktig inkomst förs över från en koncernenhet till en annan genom koncernbidrag inte ska påverka beräkningen av om tilläggsskatt ska tas ut i Sverige.
Till den del ett lämnat eller mottaget koncernbidrag leder till att beräkningen av tilläggsskatt påverkas asymmetriskt måste en justering göras. Med asymmetri avses här en oproportionell påverkan på justerat resultat å ena sidan och justerad skatt å andra sidan. En sådan asymmetri kan uppkomma genom effekter av redovisningsnormgivning eller till följd av att vissa inkomster eller enheter undantas från beskattning i TSL. Det saknar betydelse om asymmetrin är ett resultat av hur koncernbidraget i sig har redovisats eller om asymmetrin beror på redovisningen av den till bidraget hörande skatten. På samma sätt saknar det betydelse om asymmetrin har sin grund i beaktandet av koncernbidragets ekonomiska innebörd vid tillämpning av tilläggsskattelagens justeringsregler. Justering ska göras oavsett om asymmetrin leder till en högre effektiv skattesats eller en lägre effektiv skattesats.
I detta ställningstagande används begreppet manuella justeringar. Beroende på vad som gett upphov till en asymmetri kan en manuell justering göras på olika sätt. Den effektiva skattesatsen beräknas som kvoten av ett bråktal. Bråktalets täljare består av den sammanlagda justerade skattekostnaden och nämnaren består av det sammanlagda justerade resultatet. Beroende på vad som är orsaken till den uppkomna asymmetrin kan beloppet i täljaren behöva ökas eller minskas genom en manuell justering och i andra situationer behöver istället beloppet i nämnaren ökas eller minskas. Hur justeringen görs är inte avgörande. Avgörande är att asymmetrin hänförlig till koncernbidrag åtgärdas vid beräkning av tilläggsskatt och att den effektiva skattesatsen därigenom varken blir högre eller lägre än en symmetrisk hantering av koncernbidrag.
Justeringen för koncernbidrag enligt detta ställningstagande påverkar inte den fördelningsnyckel som följer av 3 kap. 40 § TSL utan syftar endast till att eliminera asymmetriska skatteeffekter som kan uppkomma till följd av lämnade koncernbidrag.
När det gäller den situation att en koncernenhet som lämnar koncernbidrag för att täcka en förlust som uppkommit under tidigare år och därigenom minskar sin skattekostnad med 20,6 procent samtidigt som det mottagande bolagets uppskjutna skattefordran bara minskar med 15 procent, är detta såsom lagstiftaren konstaterat en naturlig konsekvens av att uppskjutna skatteskulder och uppskjutna skattefordringar bara får beaktas med hänsyn till en skattesats på 15 procent. Det är således inte fråga om en sådan asymmetri som omfattas av detta ställningstagande.
Det är den rapporterande koncernenheten som ska visa att koncernbidrag inte har påverkat den effektiva skattesatsen.
4.2 Exempel
Följande exempel avser illustrera Skatteverkets ställningstagande utifrån några situationer då en justering blir nödvändig men också en situation då justering inte är nödvändig. Varken de olika situationerna eller de justeringar som framgår av exemplen är uttömmande.
Ingen justering nödvändig
Exempel 1 Justerat resultat och justerad skattekostnad när koncernbidrag redovisas över resultatet hos såväl givare som mottagare.
När såväl mottagande som givande företag redovisar koncernbidraget över resultatet som en bokslutsdisposition finns det inget behov av några manuella justeringar av det justerade resultatet eftersom den redovisade kostnaden hos givaren neutraliseras av den redovisade intäkten hos mottagaren när koncernenheternas sammanlagda resultat summeras.
Aktuell skatt som inte är hänförlig till en transaktion eller händelse som redovisas i eget kapital eller övrigt totalresultat ska redovisas i resultaträkningen (jfr IAS 12 p. 58 och K3 punkt 29.8). Det innebär att minskad aktuell skatt hos givaren neutraliseras av ökad aktuell skatt hos mottagaren, varför någon justering av justerad skattekostnad inte är nödvändig.
Justering av justerad skattekostnad
Exempel 2 Redovisat som ökning av andelar i dotterföretag (huvudregeln RFR 2).
När både moderföretag och dotterföretag tillämpar huvudregeln i RFR 2, som innebär att koncernbidrag som lämnas från moderföretag till dotterföretag ska redovisas som en ökning av andelar i dotterföretag i moderföretaget och i eget kapital i dotterföretaget behöver justerad skattekostnad justeras. Detta beror på en bestämmelse i IAS 12 p. 61A som anger att aktuell skatt som är hänförlig till en transaktion eller händelse som redovisas i eget kapital också ska redovisas i eget kapital. Det mottagna koncernbidraget, som alltså har påverkat det skattepliktiga resultatet i dotterföretaget, motsvaras inte av någon, i resultaträkningen, redovisad skattekostnad.
Exempel 3 Skatteeffekter när koncernbidrag lämnas till undantagen enhet.
Om ett koncernbidrag lämnas från en koncernenhet som omfattas av tilläggsskattelagen till ett företag som utgör en undantagen enhet kan det uppstå asymmetriska effekter. När så är fallet behöver en manuell justering göras för att neutralisera koncernbidragens effekter på den effektiva skattesatsen.
Exempel 4 Koncernbidrag och undantagen inkomst.
Om situationen uppstår att undantagen sjöinkomst finns i ett företag samtidigt som skattekostnaden som är hänförlig till samma inkomst ingår i ett annat företag och detta beror på en effekt som orsakats av koncernbidrag ska denna effekt justeras bort från beräkningen av justerat resultat och justerad skattekostnad. Koncernbidrag ska varken innebära att den effektiva skattesatsen inom jurisdiktionen blir högre eller lägre.
Justering av justerat resultat
Exempel 5 Redovisat som ökning av andelar i dotterföretag (K3).
Ett moderföretag som tillämpar K3 kan välja att redovisa koncernbidrag som lämnas till dotterföretag antingen som en bokslutsdisposition eller som en ökning av andelens redovisade värde (K3 punkt 6.6). För det fall moderföretaget redovisar koncernbidraget över balansräkningen som en ökning av posten andelar i koncernföretag och mottagaren redovisar koncernbidraget som en intäkt (bokslutsdisposition) i resultaträkningen uppstår en sådan asymmetri vid beräkning av det justerade resultatet för koncernenheterna i Sverige som måste justeras.
Om någon manuell justering av det justerade resultat inte görs i denna situation kommer det innebära att den effektiva skattesatsen blir lägre än vad som skulle varit fallet om koncernbidrag inte lämnats.
Exempel 6 Justerat resultat när givare eller mottagare är en undantagen enhet.
När ett koncernbidrag lämnas till eller erhålls från en undantagen koncernenhet om koncernenheten har redovisat koncernbidraget över resultaträkningen uppstår en sådan asymmetri vid beräkning av det justerade resultatet som måste justeras. Sådan justering förutsätter att mottaget koncernbidrag inte behandlas som undantagen utdelning enligt 3 kap. 9 § TSL.